据ECHA官网2020年9月24日消息，执法论坛与海关合作开展REACH限制和CLP标签的执法试点项目（以下简称：试点项目）的结果显示，约23%的被检产品查出不符合欧盟REACH法规和CLP法规。

试点项目情况

16个成员国的国家执法部门和海关检查员检查了进口自37个国家的1389种产品（其中约71%的产品从中国进口），包括1221个物品（Article），158个混合物（Mixture）以及10个物质（Substance），其占比情况如图1所示。

图 1 试点项目检查的产品类型及占比

试点项目重点检查了REACH法规附件17部分限制条款以及CLP法规标签要求的合规情况，其中共计1225个产品被检查了是否符合REACH法规的限制要求，167个产品被检查是否符合CLP法规的要求。

REACH限制执法情况

试点项目重点检查了附件17中第23条镉及其化合物、第27条镍及其化合物以及第63条铅及其化合物的符合情况，此外还检查了第6条石棉，第43条偶氮染料，第47条六价铬，第50条多环芳烃以及第51条邻苯二甲酸酯（以上统称为附件17其他条款）的符合情况。

试点项目检查的1225个产品中，有211个产品被查出不合规，不合格率约17%。具体的检查项目以及不合规情况如图2所示:

图 2 不符合REACH限制的产品数量

CLP法规执法情况

试点项目对CLP法规的执法检查主要集中在判断产品的标签和包装是否符合要求，包括检查是否存在CLP标签，是否正确使用象形图或符号，是否牢固粘贴以及包装是否泄漏等。

试点项目检查的167个产品中，有107个产品被查出不合规，即约64%的产品不合规。具体的检查项目以及不合规情况如图3所示：

图 3 不符合CLP法规的产品数量

主要的违规原因包括：未使用销售地官方语言（占51%），危险说明错误或缺失（37%），信号词错误或缺失（36%），危害象形图错误或缺失（26%）等。

中国情况

试点项目被检的1389个产品中有987个产品进口自中国，其中有155个产品被检查出不符合REACH限制要求，约占REACH限制不符合产品总量的73.5%；17个产品被检查出不符合CLP法规要求，约占CLP检出不符合产品总量的16%。

总结

试点项目的总违规率为23%，这意味着几乎每4个进口产品中就有一个不符合REACH法规或CLP法规。

REACH限制的不合规率为17%，这与此前的执法项目（REF-4）中的不合规率（18%）非常接近，这说明，尽管欧盟已经采取了各种执法行动，但不符合REACH限制的情况仍维持在较高水平。

CLP法规的不合规率为64%，在大多数不符合规定的情况下，会向进口商提供书面建议，但也有47%的情况，产品未被海关放行。此外，大多数CLP违规产品来源自美国，这可能是因美国与欧盟不同的法规标签立法要求所导致。

南京瑞旭提醒

出口欧盟的企业应加强对REACH法规和CLP法规的学习和理解，切实了解并执行产品需符合的法规要求，避免出口产品违规，造成不必要的损失。